【最新政策】国务院将出台“走出去”重大利好政策

2014-12-25 17:05:52 来源：

国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大金融支持企业“走出去”力度，推动稳增长调结构促升级。

会 议认为，统筹国内国际两个大局，加大金融对企业“走出去”的支持，是稳增长、调结构的重要举措，可以推动我国优势和富余产能跨出国门、促进中外产能合作、 拓展发展空间，提高中国产品尤其是装备的国际竞争力，推进外贸结构优化升级，促进制造业和金融服务业向中高端水平迈进。会议确定如下事项：

一是简化审批手续，便利“走出去”。将境外投资外汇管理由事前到有关部门登记，改为汇兑资金时在银行直接办理。取消境内企业、商业银行在境外发行人民币债券的地域限制。简化境外上市、并购、设立银行分支机构等核准手续。

二是拓宽融资渠道，助力“走出去”。对大型成套设备出口融资应保尽保，鼓励商业银行加大对重大装备设计、制造等全产业链的金融支持。推进外汇储备多元化运用，发挥政策性银行等金融机构作用，吸收社会资本参与，采取债权、基金等形式，为“走出去”企业提供长期外汇资金支持。

三是健全政策体系，服务“走出去”。完善人民币跨境支付和清算体系。稳步放开短期出口信用保险市场，增加经营主体。创新出口信用保险产品，大力发展海外投资险，合理降低保险费率，扩大政策性保险覆盖面。做好信息、法律、领事等服务，加强协调，防止恶性竞争，强化风险防范，护航中国企业、中国装备走向世界。

李克强总理强调，要使中国从过去生产消费品出口的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。这么多国家基础设施需求巨大，这为中国装备制造“走出去”，提供了难得的机遇

一 周前出访哈萨克斯坦期间，李克强取得“超预期的成果”：在已签订140亿美元合作的基础上，又现场“拿下”价值180亿美元的中哈产能合作框架协议。在 24日的常务会上，李克强回忆说，会谈之初，哈方原本只希望向中国出口更多的能源与农产品。但李克强听对方介绍了本国的“光明大道”计划后，不失时机提出 一揽子中哈产能合作的计划。“光明大道”计划是哈总统纳扎尔巴耶夫一个月前提出的新经济政策，其核心内容是加强道路、住宅等基础设施建设。李克强仔细询问 后发现，哈萨克斯坦本国没有一个水泥厂、平板玻璃厂，仅有一个钢铁厂规模也很小，根本不能满足计划需求。“能不能考虑咱们合作？我们就地建设生产线，帮你 们实施‘光明大道’计划？”李克强对纳扎尔巴耶夫说。听到这一建议后，纳扎尔巴耶夫“眼前好像一亮”，立刻表现出了浓厚的兴趣。会谈当晚，哈方就紧急制定 方案、筹措资金，第二天一早，哈总理马西莫夫与李克强共进早餐期间商定，将中哈产能合作金额锁定为180亿美元。哈总统次日高度评价李克强总理“外交风格 务实、高效”，并把中哈产能合作计划称为“李计划”。李克强在24日的常务会上分析道，中哈两国合作的项目包括钢铁、水泥、平板玻璃、火电厂等，都是我们 的“富余优质产能”。当前世界经济复苏乏力，经济下行压力加大，国内内需不足，但众多发展中国家、特别是新兴市场国家对基础设施的需求很高，希望以此拉动 经济、稳定增长。“我们有这么多富余优质产能，恰好又有这么多国家基础设施建设需求巨大，这为中国的装备制造‘走出去’，提供了难得的机遇。”李克强说。 “走出去”实际上是推动中国企业在国际市场中竞争，让产业在竞争中升级。

李克强以“中欧陆海快线”的规划说明，支持企业“走出去”，不仅有利于化解国内富余优质产能，更有利于中国经济结构调整、促进产业转型升级。12月17日， 李克强在塞尔维亚出席中国—中东欧16国峰会期间，与塞尔维亚、匈牙利、马其顿总理一致同意，共同打造“中欧陆海快线”。而在李克强结束亚欧行、返回北京 当天，希腊议会批准通过了中远比雷埃夫斯港《友好协商协议》，允许中远集团投资2.3亿欧元扩建比港3号码头、大幅提高吞吐量，从而使这条规划中的中欧陆 海快线迈出了实质性一步。李克强说，比港友好协商协议的通过，使中国企业有了一条进入欧洲更加便捷的海陆通道，这对推动中国装备走向全球市场的意义不言而 喻。“过去我们的出口，一个集装箱才能换回一台彩电，现在，中国装备‘走出去’的附加值，超值！”李克强说，“更重要的是，我们在国外建设项目，必须符合国际标准，这事实上把我们的企业推向了全球市场，使我们的相关产业在竞争中得到升级。”

他 还强调，中国装备出口不仅带动大型企业“走出去”，还有很多配套的上下游中小企业，也一并“抱团”走向了国际市场。外汇储备与其只买他国国债，不如更多用 于支持中国装备“走出去”，推动产业升级、改善民生。李克强说，中国的很多产能，虽然对于国内“富余”，但在国际市场上，则是性价比非常高的优质产能。当 前，世界经济复苏乏力，加大金融支持力度，对于中国装备“走出去”，具有重要意义。

他 强调，要拓宽融资渠道，探索PPP（政府与社会资本合作）、BOT（特许权协议）等投融资模式，还要推进外汇储备的多元化运用。“我们的外汇储备量太大， 如果光买其他国家的国债，年底只能赚少许利息，还不如配合运用，支持中国装备‘走出去’，推动产业转型升级、更好改善民生。”

李克强说，中国今天已经走到一个新的阶段：要从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备的重要基地。让中国企业和产品在国际市场接受更高水平的检验，在激烈竞争中提质增效升级。

来源：中国政府网