江苏工业调整升级将获“服务”助力--国务院发布意见促进生产性服务业发展

2014-08-21 11:10:46 来源：

　随着江苏总体进入工业化后期，加快推进工业转型升级、推动工业大省向工业强省转变的任务越来越迫切，与工业融合互动发展的生产性服务业日益受到各级政府的高度重视。近日，国务院出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（以下简称《意见》），这是国务院首次对生产性服务业发展作出的全面部署，为我省工业战略转型、结构升级指明了新方向，带来了难得的发展机遇。

　　《意见》提出，要在科学规划布局，放宽市场准入，完善行业标准，创造环境条件，加快生产性服务业创新发展，实现服务业与农业、工业等在更高水平上有机融合，推动我国产业结构优化调整，促进经济提质增效升级的思想指导下，坚持市场主导、突出重点、创新驱动和集聚发展的基本原则，以产业转型升级需求为导向，鼓励企业向价值链高端发展，推进农业生产和工业制造现代化，加快生产制造与信息技术服务融合。

　　《意见》明确提出了现阶段我国生产性服务业的11项重点任务，包括发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。这些重点任务大多数已经在我省工业行业中得到很好的应用，其中研发设计、第三方物流、服务外包等已发展的风生火起。我省一些工业企业也积极投身生产性服务业的发展，如江苏索普集团将原来为生产系统服务的码头、铁路、罐区、库房及配套资产进行整合，形成汽运、水运、铁运、港务、仓储、维修等业态，全力拓展化学品物流业务，面向社会和市场承揽生意。目前水运承接的市场业务已超过了集团运量的2倍。公司还将原来分散在各车间，承担维修、土建、仪表检修等业务的人员和资产进行整合，组建了化建公司，面向社会从事化工设备制造、安装、维修、防腐保温等业务，创造了新的利润增长点。

　　《意见》的出台，对化解我省重点行业过剩产能，促进工业产业结构调整、转型升级具有重要的指导意义。作为工业大省，以市场为牵引、创新为驱动，以发展生产性现代服务业为桥梁，主动联合、积极转型、加速创新，提升人才队伍的专业素质，加大技贸结合、邻业拓展、共线分能力度，最终实现从生产向“制造+服务”的转变，是实现转型升级的有效路径。如，钢铁行业要与汽车、造船、家电等下游企业建立新的产品研发和应用体系，合理布局钢铁加工配送中心和物流中心；船舶行业要创新融资模式，强化创新和产品开发，大力发展海洋工程业务，打破长期以来只为远洋运输业服务的局限，扩大对海洋经济的服务面和支撑面，努力在建设海洋强国的进程中创新做强。

　　《意见》指出，国家将从深化改革、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为生产性服务业发展创造良好环境。为此，江苏应把发展生产性服务业摆到更加突出的位置，充分发挥我省制造业优势，围绕制造业需要，重点发展信息、金融、物流、科技、商务等生产性服务业，努力形成生产性服务业与先进制造业融合发展、互动并进的新格局。