北京市发展和改革委员会关于组织申报资源综合利用“双百工程”的通知
2014-04-11 10:11:05 来源：
各区县发展改革委：
按照《循环经济发展战略及近期行动计划》和《“十二五”资源综合利用指导意见》要求，“十二五”期间国家将重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程（基地）和百家资源综合利用骨干企业，发挥示范和引领作用，扩大利用规模、提高利用效益、提升利用水平，加快经济发展方式转变。根据国家发展改革委办公厅《关于组织开展资源综合利用“双百工程”建设的通知》（发
改办环资[2014]437号）要求，现将资源综合利用“双百工程”申报工作有关事项通知如下：
一、申报领域
（一）产业废物综合利用。重点是赤泥、磷石膏、尾矿、冶
炼和化工废渣、建筑和道路废弃物等产生量大、利用难度大的各类产业废物综合利用。
（二）再生资源回收利用。重点是废旧纺织品、废矿物油、废旧轮胎、废弃木材等新兴典型和具有区域集聚特点的再生资源回收利用。
二、申报条件
（一）示范基地。
1.各类废物年产生量1000万吨以上的地区，所辖区域内资源综合利用支撑企业不少于5家，资源综合利用年产值超过10亿元。再生资源回收利用示范基地，年资源聚集量在200万吨以上，资源综合利用年产值超过5亿元。
2.已出台本地区的资源综合利用相关规划或专项方案，提出的各项目标高于《“十二五”资源综合利用指导意见》提出的各项全国性目标。
3.优先推荐《大宗固体废物综合利用实施方案》规划内的各类示范基地。
4.前期基础好，已形成一定产业规模，工业固体废物综合利用率不低于65%。再生资源回收利用示范基地，主要再生资源回收利用率不低于70%。
（二）骨干企业。
1.原则上应为集团公司，下属专业化综合利用子公司不少于3家，企业年利废能力不低于100万吨（含子公司）。再生资源
回收利用企业，年利废能力不低于50万吨。具有较强的上下游产业带动、辐射示范作用。
2.应以资源综合利用产品生产、加工利用为主业，综合利用总产值不低于5000万元（含子公司）。
3.获得《国家鼓励的资源综合利用认定证书》。
4.企业现有生产能力、工艺和产品符合《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类范围。
5.企业生产规模和采用的生产工艺、技术装备以及资源综合利用效率处于全国同行业领先水平。
三、建设方案
（一）组织推荐。各区县发展改革委要做好示范基地和骨干企业的挖掘和培育工作，并在征求相关部门意见基础上，将废物产生量大、利用能力强、经济和社会效益好、符合相关推荐条件的示范基地和骨干企业向我委推荐。
（二）编制方案。被推荐地区和企业要按照本通知要求，编制示范基地和骨干企业实施方案，具体编制要点见附件。
（三）组织申报。我委将组织相关领域专家对各区县申报的“双百工程”实施方案进行评审，综合比选后，向国家改革委推荐不超过2个示范基地和不超过3家骨干企业。
（四）评审发布。国家发展改革委将组织相关领域专家对各地申报材料进行认真论证，并结合现场答辩和实地考察等方式，确定第二批“双百工程”示范基地和骨干企业名单，经公示后，予以发布。
（五）组织实施。纳入名单的示范基地和骨干企业要按照经
专家论证通过的实施方案建设内容认真组织实施，确保实现方案
提出的各项目标。国家发展改革委将会同有关部门研究完善相关
扶持政策，支持“双百工程”建设。
四、申报材料
1.区县发展改革委推荐文件；
2.示范基地或骨干企业申报文件；
3.示范基地或骨干企业实施方案（一式两份及电子版）。
五、申报要求
请各区县发展改革委高度重视资源综合利用“双百工程”建设工作，切实做好组织申报工作，每个区县推荐1个示范基地和1家骨干企业，并于3月24日前将申报材料报送我委。
附件：1.“双百工程”示范基地实施方案编制要点
2.“双百工程”骨干企业实施方案编制要点
北京市发展和改革委员会
2014年3月17日
（联系人：资环处 王育民； 联系电话：66415588－0453
电子邮箱：wangym407@sina.com）
附件1
“双百工程 ”示范基地实施方案编制要点
一、现状情况
1.基本情况：基地名称、地理位置、交通情况，基地的社会经济发展情况简述，产业基础、基地的特点等情况。
2.废弃物产生及利用总体情况：各类废弃物的品种、数量（历史堆存及每年产生情况），对当地生态环境及社会经济造成的影响；当前综合利用情况，包括利用品种、数量、产值等。
3.重点利废企业情况：包括企业数量，各企业规模、主营业务、企业职工及技术力量情况，研发能力，企业资产、负债、产值、利润等情况；企业开展资源综合利用情况，包括利用的废弃物品种、来源，产品品种、产量，采用的主要工艺技术和装备，产品市场、流向、产值等。
二、开展“双百工程”建设的总体思路及目标
1.总体思路 。
2.主要目标及指标体系。
说明：实施“双百工程”的期限不超过5年，要提出现状、中期及终期目标；
指标体系应包括：各类资源（废弃物）综合利用量、各类资源（废弃物）综合利用率、实现的产值，单位产品能耗、水耗，就业人数等。
三、主要任务及建设项目
1.主要任务：实施“双百工程”的任务内容，主要包括拟采取的政策措施，基地内实施“双百工程”的企业数量，基地内各企业将采取哪些措施实施“双百工程”；各企业综合利用的规模、品种、数量，实现的产值、利润等。
2.建设项目：包括项目名称、建设地点、建设规模、产品品种、规格、产品执行的标准等，采用的工艺技术及装备技术的先进性，项目所在地的交通运输条件，主要原料及辅助原料来源， 水、电等能源供应保障情况，建设场地、建筑面积、厂房等，环保及节能设施，建设进度，投资及经济效益分析。
四、创建“双百工程”总体效益分析
从经济效益、生态环境效益、社会效益等方面进行分析论述。
五、保障措施
提出保障完成“双百工程”建设目标拟采取的相关措施。
附件2
“双百工程 ”骨干企业实施方案编制要点
一、现状情况
1.基本情况：企业名称、地理位置、企业规模、主营业务、企业职工及技术力量情况，研发能力，企业资产、负债、产值、利润等情况；企业所在地的交通情况等。企业是否属于专业化的综合利用企业。
2.开展资源综合利用情况：企业利用的废弃物品种、来源，产品品种、产量，采用的主要工艺技术和装备，产品市场、流向、产值等。
二、开展“双百工程”的总体思路及目标
1.总体思路 。
2.主要目标及指标体系。
实施“双百工程”的期限不超过5年，要提出现状、中期及终期目标；
指标体系应包括：资源（废弃物）综合利用量、资源（废弃物）综合利用率（计算方法）、实现的产值，单位产品能耗、水耗，就业人数等。
三、主要任务及建设项目
1.主要任务：将采取哪些措施实施“双百工程”，可提出分阶段的任务。
2.建设项目：应包括项目名称、建设地点、建设规模、产品品种、规格、产品执行的标准等，采用的工艺技术及装备技术的先进性，项目所在地的交通运输条件，主要原料及辅助原料来源， 水、电等能源供应保障情况，建设场地、建筑面积、厂房等，环保及节能设施，建设进度，投资估算及经济效益分析。
四、创建“双百工程”总体效益分析
从经济效益、生态环境效益、社会效益等方面进行分析论述。
五、保障措施
提出保障完成“双百工程”拟采取的相关措施。
