关于编报2013年城市基础设施建设中央投资建议计划的通知
2012-06-21 10:20:39 来源：
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各市及广德、宿松县发展改革委：
根据国家发展改革委的部署，为做好2013年城市基础设施建设中央投资建议计划草案编报工作。现就有关要求通知如下：
一、主要投向
1、贫困县及严重缺水县城供水设施建设。
2、重点镇供水及基础设施建设。
3、城市供水管网建设与改造。
4、比照西部政策县的供（燃）气设施建设与改造项目。
二、中央政府投资项目安排的原则和条件
1、项目实行产业化经营，所在地方完成了运营管理体制改革和价格改革，出台了有关自来水收费或价格改革政策。
2、优先支持续建项目。续建项目必须做到：实行工程招标，项目管理规范；项目已按期开工，按计划完成了投资，工程形象进度达到计划的要求；计划安排的地方各类资金（包括银行贷款和企业自筹资金）已按期到位。
3、新申请安排中央预算内投资的项目，各地应根据投资体制改革的精神，按照项目审批和核准的有关规定和要求，完成立项、可行性研究报告审批或项目核准。我委将组织专家对项目进行复核，重点审核项目建设规模是否合理、建设场址和工艺是否可行，环境影响评价、项目用地和规划等相关手续是否完备，地方配套资金和银行贷款是否落实，项目建设的产业化条件是否落实等。
4、申请重点镇供水及基础设施建设中央补助投资的重点镇（县城以外），还应具备以下条件：一是其《城镇总体规划》已经获得上级政府批准，符合省域城镇体系规划要求，拟申报的建设项目符合该镇《城镇总体规划》；二是城镇人口及非农产业达到一定规模；三是对吸纳当地农村剩余劳动力、推进城镇化发展具有显著作用。
鉴于全省面上此类项目数量较多，请各市注意做好综合平衡，控制上报项目数量。
5、以前年度审批通过复核但未安排中央补助投资的项目，今年如继续申报，请各地考虑项目时效性，认真做好再审核工作，重点：一是核实项目现在确定实施的建设方案（包括建设规模、选址、主要工艺以及投资概算等）与原批准内容是否一致，如有变化，应按程序重新审批并报复核；二是审核项目前期工作各项支撑性文件的有效性，如超出规定的有效期，则应按规定重新办理相关手续。
6、申报项目有关附件资料的要求
（1）已安排过中央政府投资的续建项目，各地发展改革委要对项目建设进展情况进行检查，并附单项材料详细说明该项目到2012年6月底实际完成工作量和2012年底预计完成工作量、工程形象进度（请提供图片资料）。同时请提供地方配套资金和银行贷款到位证明（资金拨付单或银行对帐单复印件）、施工单位中标通知书或工程承包合同复印件。
（2）新申请中央预算内投资的项目，请提供项目基本情况说明、项目可行性研究报告或核准报告文本、项目可研批复或核准文件，企业法人营业执照复印件、地方配套资金及银行贷款承诺、有关收费或价格改革文件，节能审查、环境影响评价、土地、规划等相关审批文件等。
三、注意事项
1、加强续建项目管理。请各市（省直管县）发展改革委会同有关部门对本地区已经纳入中央预算内投资计划的城市基础设施项目进行实地检查，将上半年建设进展情况与2013年投资计划一并上报。对于未按期开工、未能按计划完成投资，以及项目建设管理不规范的项目不予申报，并请各市督促有关单位进行整改。
2、项目申报工作安排
（1）请各地抓紧开展前期工作，将计划于6月30日前以正式文件上报我委，并提供项目库文件。
（2）7月初我们将与各市进行计划衔接，听取各地续建项目建设管理和新申报项目前期工作开展情况介绍，并确定复核项目名单。
（3）新申报项目符合拟安排在7月上旬，具体安排另行通知。
（4）项目附件资料分两批提供，其中：新申报项目附件资料请根据复核工作安排及时提交；续建项目附件资料请在7月底前提交我处。
3、请各地根据时间安排，按照规范程序开展项目前期工作， 各地方需使用“中央投资项目编报系统”软件编报投资建议计划，软件各栏目务必填写完整、准确。上报文件所附中央预算内投资建议计划表请使用“中央投资项目编报系统”软件生成，同时将生成的“*.imo文件”和“*.xls文件”发送电子邮件。
省发展改革委投资处
二〇一二年六月十八日
根据国家发展改革委的部署，为做好2013年城市基础设施建设中央投资建议计划草案编报工作。现就有关要求通知如下：
一、主要投向
1、贫困县及严重缺水县城供水设施建设。
2、重点镇供水及基础设施建设。
3、城市供水管网建设与改造。
4、比照西部政策县的供（燃）气设施建设与改造项目。
二、中央政府投资项目安排的原则和条件
1、项目实行产业化经营，所在地方完成了运营管理体制改革和价格改革，出台了有关自来水收费或价格改革政策。
2、优先支持续建项目。续建项目必须做到：实行工程招标，项目管理规范；项目已按期开工，按计划完成了投资，工程形象进度达到计划的要求；计划安排的地方各类资金（包括银行贷款和企业自筹资金）已按期到位。
3、新申请安排中央预算内投资的项目，各地应根据投资体制改革的精神，按照项目审批和核准的有关规定和要求，完成立项、可行性研究报告审批或项目核准。我委将组织专家对项目进行复核，重点审核项目建设规模是否合理、建设场址和工艺是否可行，环境影响评价、项目用地和规划等相关手续是否完备，地方配套资金和银行贷款是否落实，项目建设的产业化条件是否落实等。
4、申请重点镇供水及基础设施建设中央补助投资的重点镇（县城以外），还应具备以下条件：一是其《城镇总体规划》已经获得上级政府批准，符合省域城镇体系规划要求，拟申报的建设项目符合该镇《城镇总体规划》；二是城镇人口及非农产业达到一定规模；三是对吸纳当地农村剩余劳动力、推进城镇化发展具有显著作用。
鉴于全省面上此类项目数量较多，请各市注意做好综合平衡，控制上报项目数量。
5、以前年度审批通过复核但未安排中央补助投资的项目，今年如继续申报，请各地考虑项目时效性，认真做好再审核工作，重点：一是核实项目现在确定实施的建设方案（包括建设规模、选址、主要工艺以及投资概算等）与原批准内容是否一致，如有变化，应按程序重新审批并报复核；二是审核项目前期工作各项支撑性文件的有效性，如超出规定的有效期，则应按规定重新办理相关手续。
6、申报项目有关附件资料的要求
（1）已安排过中央政府投资的续建项目，各地发展改革委要对项目建设进展情况进行检查，并附单项材料详细说明该项目到2012年6月底实际完成工作量和2012年底预计完成工作量、工程形象进度（请提供图片资料）。同时请提供地方配套资金和银行贷款到位证明（资金拨付单或银行对帐单复印件）、施工单位中标通知书或工程承包合同复印件。
（2）新申请中央预算内投资的项目，请提供项目基本情况说明、项目可行性研究报告或核准报告文本、项目可研批复或核准文件，企业法人营业执照复印件、地方配套资金及银行贷款承诺、有关收费或价格改革文件，节能审查、环境影响评价、土地、规划等相关审批文件等。
三、注意事项
1、加强续建项目管理。请各市（省直管县）发展改革委会同有关部门对本地区已经纳入中央预算内投资计划的城市基础设施项目进行实地检查，将上半年建设进展情况与2013年投资计划一并上报。对于未按期开工、未能按计划完成投资，以及项目建设管理不规范的项目不予申报，并请各市督促有关单位进行整改。
2、项目申报工作安排
（1）请各地抓紧开展前期工作，将计划于6月30日前以正式文件上报我委，并提供项目库文件。
（2）7月初我们将与各市进行计划衔接，听取各地续建项目建设管理和新申报项目前期工作开展情况介绍，并确定复核项目名单。
（3）新申报项目符合拟安排在7月上旬，具体安排另行通知。
（4）项目附件资料分两批提供，其中：新申报项目附件资料请根据复核工作安排及时提交；续建项目附件资料请在7月底前提交我处。
3、请各地根据时间安排，按照规范程序开展项目前期工作， 各地方需使用“中央投资项目编报系统”软件编报投资建议计划，软件各栏目务必填写完整、准确。上报文件所附中央预算内投资建议计划表请使用“中央投资项目编报系统”软件生成，同时将生成的“*.imo文件”和“*.xls文件”发送电子邮件。
省发展改革委投资处
二〇一二年六月十八日
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