我国“三品一标”进入更加注重发展质量和提升品牌的新阶段

2012-03-30 09:53:40 来源：

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　　本网讯：3月29日，全国“三品一标”工作会议在广西南宁召开。农业部党组成员张玉香在讲话时强调，我国“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量的新时期，由树立品牌进入提升品牌的新阶段，“三品一标”工作机构必须进一步增强风险意识和责任意识，切实把工作重点转到质量监管上来，严格审查，严格监管，全力确保产品质量安全。

　　张玉香指出，随着“三品一标”认证规模的扩大，监管任务越来越重，中央和各级政府越来越重视、社会公众的期望和要求也越来越高。各地要准确把握“三品一标”发展的重点和方向，统筹协调质量、速度和效益，做到好中选优，严字当头。无公害农产品要牢牢把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线，进一步加强对生产主体质量控制能力的把关，稳步推进发展，提升产品质量；绿色食品要坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升产业素质；有机食品一定要立足国情，因地制宜，重在依托资源和环境优势，在有条件的地方适度发展，满足国内较高层次消费需求，参与国际市场竞争；农产品地理标志要坚持立足传统农耕文化和特殊地理资源，科学合理规划发展重点，规范有序实施登记保护，确保主体权益、品质特色和品牌价值。

　　张玉香强调，当前和今后一段时期，“三品一标”工作重点是稳步推进认证，全面强化监管。一要严格要求，稳步推进发展，坚决反对单纯将“三品一标”认证数量作为一项政绩工程，快上快出政绩的思想。二要坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则，严格把好质量检测关、现场检查关和材料审查关，并建立责任追究制度，实行责任追究管理。三要把证后监管摆在更加突出的位置，将“三品一标”产地环境和产品质量纳入各级农业行政部门例行监测范围，加大抽检比例和频率，坚决淘汰不合格的产地和产品；强化证后监督检查，以投入品使用管理为重点，督促企业落实质量控制措施、生产操作规程，建立健全生产记录档案；加强包装标识监管，力争用3-5年的时间，实现无公害农产品、地理标志农产品基本包装标识上市和可追溯管理，同时加强执法监管，严厉打击假冒行为，净化市场环境；积极探索诚信分级管理，力争用2年左右的时间，全面建立健全认证登记主体质量安全诚信档案，完善监督检查记录，根据信用等级实施分类管理，坚决淘汰失信企业。四要强化技术服务，紧紧围绕农业标准化，加快制定一批确保农业投入品规范使用和产品质量安全的技术规程，及时指导基层集成转化为简明操作手册和明白纸，让农民看得懂、用得好；强化培训服务，构建部、省、地、县、乡上下贯通、层次分明的培训体系，开展“三品一标”生产管理培训，把培训班办到田间地头，切实提高基地和企业质量控制能力和水平；强化信息服务，把认证登记相关规定、标准、程序等业务信息上网公开，为申报企业提供及时、准确、有效的信息。五要科学宣传，指导安全消费，利用多种途径和平台，经常性、系统性地宣传“三品一标”基本知识和消费常识，让全社会了解、支持、监督、推动“三品一标”工作；对被撤销证书的产地和产品，及时通过主流媒体告知社会公众，对日常监督检查的结果，及时报告和通报，对社会举报的违法违规行为，一经查实要及时做出回应和提醒消费；对舆论突发事件或不实报道，要高度警觉、准确研判，在第一时间作出反应，将事件处理在当地，把问题化解在源头，涉及科学的问题，要让专家有理有据地给公众讲清楚、说明白。

　　张玉香要求，各级农业部门要高度重视，精心组织，明确责任，强化措施，深入开展“三品一标”品牌提升专项行动，做到专项行动与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过“三品一标”品牌提升专项行动的开展，切实加大监管检查力度，坚决退出一批不符合标准或有安全风险的产地和产品，坚决清理一批不合格包装标识，坚决查处一批违法违规主体，切实巩固来之不易的发展成果，确保“三品一标”品牌公信力。

　　据了解，近年来，我国“三品一标”总量规模稳步增长，截至2011年底，全国已认定无公害农产品产地6.7万多个，面积近8.7亿亩；认证无公害农产品近7万个，产品总量3.7亿吨；绿色食品企业总数达到6622家，产品总数近1.7万个；农业系统认证的有机食品企业1300多家，产品超过6000个；登记保护农产品地理标志产品835个，“三品一标”产品总量已占全国食用农产品商品总量的40%以上，覆盖农产品及加工食品的1000多个品种。产品质量安全稳定可靠，2011年无公害农产品抽检总体合格率为99.5%；绿色食品产品抽检合格率（按绿色食品标准）99.4％；有机食品抽检合格率99.2%；农产品地理标志连续多年重点监测农药残留及重金属污染，合格率一直保持在100%。品牌影响力不断增强，越来越多的绿色食品、有机食品进入国际市场，2011年出口额超过25亿美元。功能作用日益明显，截止目前已制定产地环境、产品质量、投入品使用准则、质量控制规范等行业标准400余项，组织地方和生产主体制定并实施生产技术规程近9万项，有力推进了农业标准化。

　　会议由农业部农产品质量安全监管局局长马爱国主持。广西壮族自治区政府副主席陈章良到会致辞，国家认监委副主任王大宁出席会议并讲话。农业部农产品质量安全中心主任刘新录、中国绿色食品发展中心主任王运浩分别就加强“三品一标”监管、确保品牌公信力提出了具体工作措施。

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