2011年山西省星火计划项目申报指南

党的十七届三中全会，在我国改革开放的关键时期，在一个新的历史起点，站在一个新的历史高度，全面部署了我国的农村的改革和发展。“十二五”期间，贯彻党十七届三中全会，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面推进社会主义新农村建设，是科技工作的主要任务。

2011年是“十二五”规划的第一年。做好布局，打好基础是“十二五”起步的关键。当前，我国克服了历史罕见国际金融危机和严重的自然灾害的重大考验，取得了粮食连续增产，农民持续增收，农村全面发展的大好形势，但是，也应该清醒地认识到，促进农业生产上新台阶的制约因素越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重，做好“三农”工作任务还相当艰巨。

根据《国家中长期科技发展规划纲要》提出的总体目标，围绕省政府“三个发展”的中心任务，以建设社会主义新农村为出发点和落脚点，以推进农业特色产业为重点，结合我省的具体情况制定本年度星火计划申报指南。

一、申报内容：

各地和各有关单位要结合本地区实际情况，按照以下指南内容要求，选择具有本地优势且技术含量高、市场前景好，对农村经济发展，农民收入提高具有带动意义的项目进行申报。

（一） 重大农业技术转化与应用项目

今年的星火计划，将加强对重大技术转化与应用的投入力度，重点支持符合山西农业产业结构布局，应用效果明显，在我省具有比较优势的农畜产品的生产和加工，提升我省优势农产品的生产水平和市场竞争力。

1、主要农作物、蔬菜、林果及优势小杂粮优种示范种植。支持建立优质、高产科技示范基地，培育“生态品牌”、“特色品牌”、“原产地品牌”的项目。

2、畜牧养殖业。支持畜、禽的品种改良、良种繁育、疾病防控、规模化养殖的项目。重点支持良种牧草示范应用，畜、禽高产优质基因基地建设与高效利用，优种牛羊高产高效生产，疑难疾病预防治疗等支撑畜牧业产业化的关键技术推广的项目。

3、中药材基地建设项目。支持规范化、规模化、提升中药材品质的种植基地建设项目；支持具有标准化的储藏保鲜、饮片加工炮制以及有效成分提取技术和推动我省中药现代化科技产业基地建设及相关产业发展的项目。 
 
（二） 企业技术创新项目

以促进农村企业的发展，增加农业生产的专业化和规模化，增加农民工就业为目标，今年的星火项目将加强对农村中小企业的支持。

1、农畜产品加工是提高产品价值，增加农民收入的重要手段。支持具有农业、畜牧业作为资源基础，市场导向好、加工产品品质优良，品牌产品和外向型产品的项目。扶持深加工龙头企业。

2、支持具有资源优势和技术优势，围绕可持续发展和产业结构优化升级、广泛采用先进技术、设备和工艺的项目和产品；支持有条件的企业通过项目实施，凝聚技术人才，鼓励龙头企业建立技术创新中心，建设技术创新平台。

3、以本地区旅游文化产业发展为基础开发的市场前景好的项目及产品。

（三）区域特色优势产业及区域可持续发展项目

支持应用产业共性关键技术，解决产业发展中的共性技术难点，提升产业的整体技术水平，围绕区域特色产业、区域支柱产业、具有较大发展前景的区域新兴产业开发的项目，对产业支撑作用突出和明显的项目予以重点支持。支持各市针对区域产业的基本情况，建设现代农业示范区。

支持以县（县级市）、大城市所辖区为单位，在整体分析区情的基础上，综合考虑本区域资源、环境、人口的有利条件，制约因素，进行整体规划，列入本地区可持续发展规划的优先项目及可持续发展能力建设项目。支持符合雁门关生态畜牧星火产业带规划总体要求的科技成果转化和适用技术推广项目。支持贫困地区依靠科技进步脱贫致富的项目。

（四）农村科技服务体系及新农村建设项目

农村科技服务体系建设是本年度星火计划支持的重点。以“星火科技12396”信息服务工作为纽带，充分利用现有资源和工作基础，进行资源的整合和配套，建立“目标明确、结构合理、功能完善、运行高效”的农村科技服务体系。

1、建立具有综合功能的省级服务平台。建立12396指挥中心，建立共享数据库和数据处理系统，建立科技服务人才队伍，建立服务网站，与科技攻关计划、星火计划、农村技术承包计划及科技特派员工作相结合，综合调动科技人员利用各种科技资源开展科技服务工作。

2、在有条件的地级市建立市级服务平台，市级服务平台上联省级平台，共享省级平台的资源，下接各类科技服务中介机构，为农民提供咨询及直接服务。

3、支持在省市两级服务平台的协调和组织下，农村企业、中介机构及其它经济组织开展科技服务工作。

4、继续开展社会主义新农村科技示范工作，支持各市在已经通过省级认定的科技示范村（乡、镇、县）的基础上扩大示范范围，广泛开展 “六个一”工作，即开展村级网站、村级科技阅览室、培训学校、村民科研小组、村级示范小区和主导产品的建设工作。

（五）大学生村干部科技特派员项目

大学生村干部科技特派员是省委组织部和省科技厅共同推进的一项工作，旨在通过科技服务和技术推广，促进科技创业，提高大学生村干部以科技为主要手段服务农村、服务企业的能力。本年度星火计划，支持大学生村官科技特派员参与所服务的企业和机构申报技术推广和技术服务项目。

二、申报要求：

（一）总体要求

各项目申报单位和组织单位要按照本指南的要求，以发展现代农业，推进社会主义新农村建设为主线，以促进农村产业发展，增加农民收入，培育新型农民为重点，以促进农民就业增收为根本出发点和落脚点，以转变农业和农村经济增长方式为目标，以当地资源特色和支柱产业为基础，围绕“项目申报内容要求”进行项目申报。

为了逐步建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，今年的星火计划项目，由企业或者农村经济组织和科研院所、大专院校组成联合体进行申报。即企业或者农村经济组织申报的项目要有科研院所、大专院校为依托和技术支持，科研院所、大专院校申报的项目要有农村经济组织为基础的推广应用基地。

项目组织部门要切实把好项目的初审关，在本指南发布后及时进行项目摸底，配合省科技厅或自行进行实地考查；并在项目申报后对材料的真实性进行重点审查。为了提高项目质量，充分发挥各项目组织单位贴近基层的优势，本年度星火计划项目实行限额申报，各市各部门限额指标见附件。

（二）认定原则：

1、有利于建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。

2、符合国家产业政策，技术政策和行业发展的有关规定，有利于延长农业产业链，促进结构调整和增长方式转变，有利于农业和农村经济持续发展，有利于农民持续增收。

3、有利于提高星火技术密集区和区域性支柱产业建设的效益和质量，对地区经济和行业发展具有带动和辐射作用。

4、有利于提高农民的整体素质，增强农民科技致富能力。

5、有利于引导各类农村专业经济技术合作组织的发展，促进新型农村科技服务体系的建设。

6、有利于保护生态环境，有利于资源的集成和高效综合利用，促进区域可持续发展。

7、有利于中东部合作，国际间合作，建立外向型经济发展的项目。跨越区域，跨越单位，具有核心知识产权、自主知识产权的项目优先。

8、体现合理的产业布局和区域经济布局，合理控制项目数量，确保项目质量水平。

9、有必要连续滚动支持的项目。

10、属于下列项目不予认定：

<1>、不利于保护资源，不利于保护生态环境的项目。

<2>、不符合国家、省有关产业政策和产业结构调整的项目。

<3>、市场前景一般的项目。

<4>、技术含量不高，一般性技改或扩建生产性项目。

<5>、有知识产权纠纷的项目。

<6>、申报材料与申报程序不规范的项目。

<7>、申报单位基本情况信息失真、经费预算不合理的项目。

<8>、未经网上申报、超出申报限额指标及附件材料不全的项目。

（三）申报程序

1、项目采取网上申报，电子与纸质材料并行。

2、申报单位上网登录“山西省科技厅项目申报系统”（网址： www.sxinfo.gov.cn），根据系统的说明和要求填写申报信息，正式提交后，确认项目信息页显示“已申报”后，打印网上自动生成的《山西省科技产业化环境建设计划项目申报书》。

3、项目申报单位需提供以下资料，一个项目所有纸质材料装订在一起（附件材料格式文本可从网上下载）：

<1>、《山西省科技产业化环境建设计划项目申报书》（网上申报系统自动生成，纸质一式六份）；

<2>、《山西省科技产业化环境建设计划项目可行性研究报告》（纸质一式六份、电子版通过申报软件“附件上传”报送）；

<3>、《山西省星火计划申报简表》（纸质一式六份、电子版随纸质材料报送）。

<4>、相关附件（纸质一式六份，附可行性研究报告后）。

a、申报单位营业执照；

b、机构代码证；

c、厂（场）容厂（场）貌、车间、生产线及主要产品照片；

d、企业为第一承担单位的项目，提供企业与科研院所、技术研发单位合作协议；科研院所为第一承担单位的，提供与企业、基地的联合申报协议；

e、本单位以外参加项目的人员需本人签名认可。

4、各市科技局和有关厅局科技处负责本地区、本部门2011年度星火计划项目的审核、汇总和排序，填写《2011年山西省星火计划项目申报汇总表》（纸质一式一份，重大项目应在项目类型栏中注明），并出具项目推荐函，上报省科技厅，超过限额指标及附件不全的项目不予受理。

5、网上项目申报时间为2010年6月1日-7月31日，纸质材料受理8月5截止。

6、申报材料报山西省生产力促进中心。

联系方式：

山西省科学技术厅农村处（社会发展科技处）

联 系 人：吴玉民 马启军

电    话：0351－4068012

山西省生产力促进中心

联 系 人：刘萨沙、张春芳、李桃

联系电话：0351－4043805

地    址：太原市迎泽大街366号

电子邮件  4043805@163.com

附件：

1、2011年山西省星火项目申报限额指标表

2、山西省科技产业化环境建设计划项目申报书

3、山西省产业化环境建设计划项目可行性研究报告写作提纲

4、山西省星火计划申报简表

5、2011年山西省星火计划项目申报汇总表

山西省科学技术厅农村处（社会发展科技处）

2010年5月1日