关于组织申报2011年度高新技术企业的通知

苏高企协〔2011〕6号

关于组织申报2011年度高新技术企业的通知

各市、县（市）科技局、财政局、国税局、地税局，省国税局直属分局，省地税局直属税务局，国家级高新园区管委会：

根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号，以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号，以下简称《工作指引》），为做好2011年度高新技术企业组织申报与认定工作，现将有关事项通知如下：

一、申报范围

在我省行政区域内注册一年以上的居民企业。

二、申报时间

高新技术企业申报采取常年受理、集中申报、定期评审的方式，省高新技术企业协调小组办公室受理各市、县（市）科技局、国家级高新园区报送的企业申报材料截止时间为：5月10日、8月1日，企业向所在地科技局提交申报材料的截止时间以地方通知为准。省高新技术企业认定协调小组办公室将根据受理情况进行定期评审，分批认定 。

三、材料提交

符合《认定办法》第十条有关规定的企业，按照《认定办法》及《工作指引》有关要求，填写《高新技术企业认定申请书》及相关证明材料，证明材料必须与申报书所填内容对应，并按装订顺序逐页编制总目录、分类目录和页码，具体要求见附件1。

四、申报程序

（一）自我评价。企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。符合条件的，按照《认定办法》、《工作指引》有关规定和本通知要求准备企业申请材料以及参与本企业认定审计工作的中介机构的资质条件证明材料。参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计的中介机构应提供营业执照（复印件）、全年月职工平均人数、注册会计师人数的证明材料；参与企业财务报表审计的中介机构应提供营业执照（复印件）；中介机构资质证明材料单独提供，不与企业申报材料合订。在本年度内经地方科技、财政、税务四部门审核，确认其资格条件符合高新技术企业鉴证工作要求的中介机构，相关材料只需提供一次，经地方科技、财政、税务四部门在《推荐上报高新技术企业汇总表》（附件8）中出具审核意见即可。

（二）地方初审。                                    县（市）范围内企业提交的申请材料，由县（市）科技、财政、税务部门进行初审；省辖市各城区范围内企业提交的申请材料，由省辖市科技、财政、税务部门进行初审；省国税局直属分局、省地税局直属税务局征管的企业，由企业所在地科技、财政部门会同省国税局直属分局、省地税局直属税务局进行初审；国家级高新园区内企业提交的申请材料由管委会科技、财政、税务部门进行初审。各地科技、财政、税务部门按照职责分工进行初审，内容包括：材料的真实性和完整性，知识产权的有效性，有无不良信用记录，已提供环保证明（涉及环境污染的），申报资料所属年度是否存在经税务稽查部门认定的偷、骗税行为，企业申报的销售收入、总收入与对应年度汇算清缴申报数是否吻合，企业申报的研发费用是否真实。通过初审的填写《高新技术企业知识产权汇总审核表》（附件7）和《推荐上报高新技术企业汇总表》（附件8）。附件8需加盖科技、财政、税务部门公章，附件7的填报要求按苏科高〔2008〕317号文件执行。上述样表请到省科技厅网站www.jstd.gov.cn下载。

（三）网上申报。

1、通过地方初审的企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）进行注册登记，按要求填写《企业注册登记表》，并选择属地科技部门作为注册机构提交，同时，将《企业注册登记表》纸质材料一份报送所在市、县（市）科技局及国家高新区科技局，科技部门负责对其注册信息的真实性和准确进行审核，对注册无误的企业网上予以受理通过。

2、企业登录“高新技术企业认定管理工作网”下载“高企认定工作系统用户使用手册”按认定管理系统要求填写提交材料。所在市、县（市）科技局及国家高新区科技局负责对企业提交的网上申报材料进行初审，审核无误后及时提交到省科技厅。

（四）报送材料。各市（县）科技局及国家级高新园区管委会科技局需正式行文上报材料。上报文件、高新技术企业自主知识产权汇总审核表（含电子文档）、推荐上报高新技术企业汇总表（含电子文档，并确保汇总表中企业名称与申报系统、企业公章一致）及中介机构资质条件证明材料各一式一份分类汇总装订成册（不放入企业申报材料），连同辖区内企业的申报材料（一式五份），统一报送委托受理单位——江苏省生产力促进中心省科技计划项目受理服务中心（地址：南京市龙蟠路175号）。县（市）科技、财政、税务部门需将《推荐上报高新技术企业汇总表》及申报材料各一份，分别抄送省辖市科技、财政、税务部门。

五、工作要求

1、各地科技部门要积极主动会同当地财政、国税、地税部门做好高新技术企业申报工作的指导，进一步建立和完善高新技术企业认定工作初审会商机制，完善申报企业初审的工作环节，确保部门的审核时间。同时，针对以往年度申报资料中的常见问题，通过培训等方式加强指导，提高申报质量。加强纪检监察机构对组织申报全过程的监察和监督，确保申报和初审程序的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。

2、各地科技部门会同当地财政、国税、地税部门对申报材料的内容要严格把关，通过会商或联合现场考察等方式，重点加强对知识产权、研发费用等内容的审查，坚决防止和杜绝弄虚作假，确保申报材料真实可靠。申报企业要提供企业承诺书，对申报材料的真实性负责，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省认定机构将按照《高新技术企业认定管理办法》的相关规定取消其评审资格，且今后5年内不再受理该企业的认定申请，并对该企业所在地科技局在全省范围内进行通报批评。

省科技厅高新技术处联系人：罗阳   戴美想

电  话：025—83212790、83359254（FAX）

江苏省生产力促进中心联系人：孙逊   孙杰

电  话：025—85485926、85485928（FAX）

附件：1、申报材料装订顺序

2、申报企业承诺书

3、企业职工人员情况说明

4、网络系统附件栏需扫描上传的材料清单

      5、2010年度高新技术产品（服务）专项审计情况表

6、企业近三年科技成果转化汇总表

7、高新技术企业自主知识产权汇总审核表

8、推荐上报高新技术企业汇总表

二○一一年四月一日

点击正文.doc

附件.xls