山东省农业厅

　　　　　　　　文件

山东省财政厅

鲁农财字〔2010〕68号

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关于下达2010年现代农业生产发展资金额度

（果菜产业）及编报项目实施方案的通知

 

有关市农业局（农委）、财政局:

　　通过竞争立项、公开评审，省财政厅、省农业厅确定招远市等12个县（市）为2010年现代农业生产发展资金果菜产业项目县。其中苹果项目县5个，分别为招远市、栖霞市、荣成市、莱州市、沂源县；蔬菜项目县5个，分别为寿光市、苍山县、青州市、滕州市、莘县；食用菌项目县2个，分别为邹城市和武城县。为尽快将项目建设任务落到实处，切实发挥财政资金的使用效益，现将2010年省以上财政资金额度下达给你们（见附件2）。请你市督导项目县严格按照《2010年现代农业生产发展资金果菜产业项目申报指南》的规定，在竞争立项申报书的基础上，根据下达的省以上财政资金额度，依据专家评审和现场踏勘意见，认真编制项目实施方案。现就编报实施方案有关事项通知如下：

　　一、严格把握编报要求

　　（一）科学规划实施区域。项目县要进一步优化项目规划布局，合理调整项目实施区域，项目实施区域要相对集中连片，形成规模。在实施方案中要详细说明每个项目区的位置、范围以及涉及的村庄、人口、土地面积等，并附有项目建设规划图等。

　　（二）合理确定实施主体。项目县要组织专门力量深入了解各个实施主体的发展状况、资金实力、技术力量、项目管理经验等，确保实施主体有承担项目建设的能力。在实施方案中要详细说明每个实施主体基本情况和条件，并附资质、资金、生产能力等有关证明材料。

　　（三）全面细化建设内容。各项目县要按照“看得见、可操作、有指标、能考核”的要求，进一步细化充实建设内容，确保建设内容符合规定，重点突出，规划、指标详细，便于考核。各项目实施主体的建设内容要明确具体；补助的内容要有面积、有具体数量，基本建设的内容要有项目设计书。

　　（四）切实强化保障措施。各项目县要结合实际，认真研究落实项目实施进度和保障措施。项目建设进度计划要细化到月，重要事项要细化到旬或天。要切实加强组织领导、技术指导、管理监管、制度建设、机制创新、宣传交流等，切实保证项目顺利实施和资金规范有效使用。

　　二、足额落实项目投资

　　（一）确保承诺资金落实到位。各市项目县财政投入和项目单位自筹资金，可以参照此次分配的省级以上财政资金额度占项目申报书申请省财政补助资金的比例，进行同比例调整，但不得低于这一比例。各市、项目县要按照竞争立项承诺和参照上述比例调整后的投资规模，足额落实市县财政投入，督促项目单位足额落实自筹资金。未能兑现的，将取消下一年度项目县资格。

　　（二）确保资金用途符合规定。省以上财政补助资金用途和补助标准要符合《山东省现代农业生产发展资金使用管理办法》规定和《2010年现代农业生产发展资金果菜产业项目申报指南》要求，重点用于扶持种苗繁育基地建设、示范园建设和循环农业建设三个方面，除苹果示范园按单位标准给予补助外，其他建设内容补助资金不超过该项建设内容投资的40%。各项目县在编制实施方案时要科学核算项目投资，详细列出投资概算。

　　（三）确保项目投资准确合理。项目投资概算要单独列出省以上财政补助资金的投资内容、补助标准，同时要合理计算地方投入及实施主体自筹资金。各项投资概算依据要充分，基础建设方面的投资要以工程设计为依据进行评估，设施设备方面的投资要有单价估算，直接补助的资金要有面积、数量等。方案既要编报总投资概算，也要编报各项目实施主体的具体投资概算。

　　（四）确保整合资金明确具体。项目县要以现代农业生产发展资金项目为平台，以产业发展规划为依据，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，积极整合各渠道、各层次、各方面资金，扩大项目实施规模。要在实施方案中单独编报资金整合计划，做到整合的各类项目资金明确具体，有计划、有额度、有用途、有措施，不能大而化之。

　　三、切实保证编报质量

　　（一）高度重视。有关市、项目县农业、财政部门要高度重视项目实施方案编制工作，及时组织相关专家和业务人员，具体落实项目实施区域、地点和实施主体，细化有关建设内容，分解建设任务和目标，明确工作责任和实施进度，严格投资测算和效益评价，落实保障措施，确保实施方案编制的科学性、合理性和可操作性。

　　（二）突出重点。在编制项目实施方案时，既要体现省有关要求和精神，又要符合当地的实际情况，体现本项目的特点和地方发展特色，重点突出现代农业生产发展资金扶持内容和环节以及资金使用与管理措施等，做到各项措施具体详细，投资概算正确合理。特别是对专家评审和实地考察提出的意见，要结合项目建设实际，重点进行修改完善。

　　（三）严格把关。有关市农业、财政部门要加强对项目县编制实施方案工作的指导，组织对项目县编报的实施方案进行认真审核，严格把关，切实保证实施方案编报质量。省里将把各项目县实施方案编制情况作为绩效考评的重要内容。

　　（四）按时上报。有关市农业和财政部门接本通知后，要组织项目县抓紧编制项目实施方案，务必于9月30日前一式六份统一报省农业厅审核备案，同时发送电子文档至67866118@163.com。

　　省农业厅联系人：刘迎增  联系电话：0531-67866118

　　省财政厅联系人：张绍生  联系电话：0531-82669780

　　附件：1.2010年现代农业生产发展资金额度分配总表（果菜产业）

　　        2.2010年现代农业生产发展资金额度分配表（果菜产业）

　　        3.2010年现代农业生产发展资金项目实施方案编写提纲（果菜产业）

          4.2010年现代农业生产发展资金项目专家评审和现场考察意见（果菜产业）

　　二〇一〇年九月十九日